浙江全域旅游发展规划(浙江全域旅游发展规划(2022-2022))

一、“十四五”发展的基本要求
面对严峻的疫情防控态势和错综复杂的宏观形势，“十四五”，区域发展应坚持新发展理念，进一步贯彻落实区委区政府关于“宁波湾新区”高质量发展的决策要求，以“最美最好”为主题，以“后来居上”为主线，大力实施“全面创新、全域美丽”发展策略，顺势而谋、顺势而变；创新而为、创新有为；融入“双循环”新发展格局，开创“宁波湾”新建设进程。努力争创“浙江生命健康科创基地”、“长三角体育产业创新基地”、“国家体育旅游示范基地”，湾区高质量发展的形象基本成型。
1、坚持“高质量一体化”发展方向，高品质打造“一城三区”。以打造“国家级水上运动基地”和“长三角滨海旅游目的地”为目标，力争到“十四五”末：一是松岙全域新城、莼湖智能制造、裘村度假旅游“东城西园中游”的空间格局全面形成；二是宁波湾滨海新城、旅游度假区、渔港经济区、经济开发区“一城三区”平台建设引领作用凸显；三是“浙江宁波湾旅游度假区”高质量建设形象基本呈现，以“生命健康”为龙头，运动休闲、文化旅游、滨海度假为特色服务业的区域新兴产业体系形成。
2、加快“就地城镇化”发展步伐，高能级构建配套体系。以“宁波滨海会客厅、浙江美丽大花园”为建设要求，加快夯实全域联动的“就地城镇化”支撑基础。一是加快以交通外连为龙头的基础配套完善，重点对接203省道、沿海中线拓宽、疏港高速等交通联网成形；二是加快以医疗教育为核心的公共服务配置，重点推进三级综合医院、滨海学校的开工建设，完善水、电、气、污、网、智慧安保等公共服务配套；三是加快以“运动休闲”为纽带的全域景区打造，重点推进观光专线、特色村改造和美丽家园深化建设。
3、强化“生态治理刚性化”发展要求，高水平推进绿色共享。做实“联合国绿色发展中国试点”，争创“长三角生态文明建设样板”。一是聚焦“旅游度假区”建设，打造长三角一流的生态康养旅居生活空间；二是聚焦岸滩岛礁、海上养殖，推进全域海洋生态保护修复和绿色利用；三是聚焦陆海统筹，持续加大山海联动力度，以“全域旅游”为抓手，全面深化“美丽大花园”建设。
二、2021年工作的主要目标及重点任务
（一）主要指标
全年确保完成固定资产投资30亿元，争取32亿元，增长20%以上；确保实现税收3.8亿元，争取4亿元，增长30%以上。
（二）重点任务
一句话：聚焦会客厅，建好大花园。
1、产业投资、生态保护、旅游开发三项并举抓发展。
①突出健康主题，抓产业项目投资。围绕“医疗、教育、酒店、科创、商业、体育、文旅”产业投资七发力。全力保障恒大健康旅游小镇、宁波湾滨海华侨城、时光宁波文旅小镇的续建工作，努力实现在建项目再提速；加快推进三级医院、滨海学校、度假酒店、智创中心、商业街区、主题乐园、体创中心，以及环天妃湖旅游专线、公共船艇码头等项目开工建设。
②坚持绿色发展，抓生态建设保护。围绕“岸滩整治、海洋牧场、矿山修复、岛屿管控、观光环线、耕地保护、水利建设”生态保护七同步。继续深入推进生态修复综合整治工程，加快推进滨海再生水厂和天然气联网工程实施，进一步优化区域配套设施建设。
③围绕一体共建，抓文旅融合开发。更高质量组织“海上嘉年华”、“天妃湖福文化节”活动，策划启动“宁波人游宁波湾”专项旅游活动，进一步推进“宁波湾”、“天妃湖”两大地标培树。策划启动“春铁、夏泳、秋帆、冬马”系列运动赛事组织，深化“宁波湾·奉化玩”品牌推广。做实“无敌湾湾”、“天妃福地”两大IP，加快推进影视文创产品面市。在进一步推进运动大景区建设基础上，统筹推进“渔宿鸿峙、夜游马头、运动河泊所、森林黄贤、乡愁杨村、漂流应家棚、跑马下石盆”文旅开发七联动，更大力度地发挥平台建设的引领作用，更大范围地扩大美丽大花园建设的形象面。
2、政治建设、制度建设、作风建设三项并重抓队伍
①以政治建设为统领，强化使命担当。提高政治站位，保持政治定力，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，自觉对标对表，把思想和行动统一到认识新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，以及党中央全面从严治党的战略部署上，肩负起新时代湾区高质量发展的使命担当。
②以制度建设为依托，强化履职尽责。以巡视巡察反馈问题的整改落实为警示，切实履行主体责任和“一岗双责”，严格规范党内政治生活，推动监督制度的建立健全和执行落实。发挥班子在统筹决策、执行攻坚、规范意识中的领雁作用，努力将制度建设“软实力”转化为全体干部职工更优履职尽责的“硬功夫”。
③以作风建设为抓手，强化清正作为。坚决落实中央八项规定要求，增强规矩意识、自律意识。深化“四有”队伍建设，抓学习、抓帮带，继续重视年轻干部培养，激发攻坚克难勇气和创新破题干劲，以更好的服务、更优的形象，保障各项工作再上新水平。
浙江省地理位置不算太好，山多地少，但是浙江人民的智慧是无穷的，他们根据各地的特色发展不同的乡土旅游模式，并且收到了很好的效果！
浙北：以安吉为例，绿水青山就是金山银山的两山理论发源地，旅游和休闲度假做的风生水起！
浙东南：以绍兴宁波温州为例，沿海城市，工业发达，外来务工人员多，地域内各种古迹层出不穷！
浙西：以金华丽水为例，山高地少，经济偏弱，但是乡土风情浓郁，水质良好，健康长寿之地！
种植业、休闲文化、影视旅游和木雕是东阳四大产业。近年来，东阳致力于打造横店影视文旅综合体和中国木文化创意休闲城，特别是影视产业魅力独特，延伸出影视拍摄、制作、旅游体验、文化演艺、主题酒店等众多业态，成为文旅融合的典范。横店影视城是国家5A级旅游景区、浙江省千万亿级景区、全国最大的影视旅游主题公园及全球规模最大的影视拍摄基地，龙头旅游产品市场影响力日益增强。围绕木雕产业的木雕家居游与古宅古建游也同样熠熠生辉。“魅力木雕之都，精品木艺之城”东阳中国木雕城，是理想的艺术欣赏和商贸旅游场所；木雕小镇、花园红木小镇业态丰富，已成为木雕红木消费打卡地；以卢宅、李宅、蔡宅为核心布局的古宅古建游也正日益蓬勃发展。
通过全域旅游建设，东阳文旅项目“全面开花”，产业发展成效明显。木雕艺术品、木雕红木家具展览展示和销售场所超过280万平方米；横店影视城拥有大型实景拍摄基地31个，年接待剧组超150个，已成为全球最大的影视拍摄基地和影视旅游主题公园；全市现有三星级以上旅游饭店10家、特色主题饭店3家、品质饭店1家、民宿500多家，其中白金级民宿1家、银宿级民宿9家；共有旅行社17家，其中三星级以上品质旅行社10家。
下一步，东阳将继续依照“文创统领、影视全域、区域协作、田园城市”战略，统筹“1133”总体布局，加快推动东阳中国木雕文化博览城、义乌国际商贸城、横店影视城“三城”联动发展，全面打造东阳“田园城市”，重点突出城区、横店、东白山、古村古宅四大板块开发，大力发展文化创意、城乡休闲、生态度假、运动娱乐等产品，加快创建浙江省全域旅游示范市和国家全域旅游示范区，打造国内首个文创型国家全域旅游示范区、世界木雕之都与影视娱乐旅游目的地。

      1.浙江锦沃集团公司创建于2019年，是集浙江锦沃电子商务有限公司、绍兴锦润区块链科技有限公司、浙江锦沃网络科技有限公司、浙江锦沃大健康产业有限公司、浙江锦沃旅游文化发展有限公司、数字资产研究院、锦沃商学院于一体的生态产业链；集团公司立基于首批国家历史文化名城、联合国人居奖城市以及中国民营经济最具活力的绍兴市，根植于全国科技创新百强区和全国绿色发展百强区的上虞区。
      2.全球经济体普遍把加快信息技术创新、最大程度释放数字红利，作为应对“后金危机”时代增长不稳定性和不确定性、深化结构性改革和推动可持续发展的关键引擎。锦沃集团公司在实践中准确研判，并彻底改变了生活服务产业的生态缺陷，创建了自驱式生活服务平台，立志于将消费转化为投资收益，作为互联网时代的颠覆性创新技术，区块链技术将重构社会信用体系，赋能实体产业，应用落地，才会产生价值。我们相信，只有依托于实际场景的技术才能真正赋予产业的生命力。
     3.锦沃自驱式生活服务平台软件【简称：JW自驱服务平台】V2.0于2020年01月取得了中华人民共和国版权局颁发的全部权利著作权。
市政府召开第15次常务会议，审议了《关于创建“中国制造2025”国家级示范区的若干意见》（送审稿）、《关于加强众创空间建设进一步推进大众创业万众创新的实施意见》（送审稿）、《关于实施全域旅游发展战略加快国际重要的旅游休闲中心建设的若干意见》（送审稿）、《杭州市行政奖励实施细则》（送审稿），研究了人才专项租赁住房建设、首批市政府参事人选、市政府月度重点工作等有关问题。
2017年10月，党的十九大胜利召开，标志着中国进入了一个新时代。2018年，经过改革开放以来40年的发展，中国旅游产业也必将进入一个新时代。中国旅游4.0，就是旅游产业发展的新时代。
改革开放以前，真正意义上的旅游特别是自己出钱消费的旅游在这个阶段基本上不存在。改革开放以来，旅游业才开始真正起步。我认为，过去的40年，中国旅游发展可分为3个阶段，即起步阶段、高速成长阶段、成熟阶段。从2018年开始，即以党的十九大召开和改革开放40周年为重要标志，中国旅游将迈入第四个阶段，即中国旅游4.0阶段——跨界融合阶段（中国旅游新时代）。因此，2018年可以称为中国旅游4.0元年。
国家旅游局确定2018年为“美丽中国——2018全域旅游年”。我国许多地方已经开始发展全域旅游，如浙江开化就推出了“全域旅游+景点”免费开放，包括5A景区根宫佛国和钱江源国家公园免费游。
中国旅游进入4.0时代，标志是跨界融合，特点是“旅游+”。旅游通过跨界，与文化、健康、农业、体育、生态、考古、研学等融合发展，形成文化旅游、健康旅游、养生旅游、休闲农业旅游、生态旅游、非遗主题旅游、研学旅游等多个新兴产业。
中国旅游4.0，就是以互联网、物联网、大数据、智能化等现代科技为支撑，以消费者驱动为理念，以大旅游产业为核心，通过旅游供应链上下游利益相关者线上线下的平台化运营实现跨界融合，共同打造互利共赢生态圈，迈向以跨界发展、全域旅游为标志的新时代。
中国旅游4.0最明显特征有四个方面，简称“四个化”：
平台化（平台搭建）。依托互联网、物联网、大数据等现代信息技术，打造服务标准化、管理精益化、运行智能化、运营市场化的O2O运营管控平台，使旅游业从导服为中心的非标时代迈向以平台为中心的标准化时代。
国际化（一带一路）。深化“一带一路”旅游国际合作，积极参与全球旅游治理体系改革和建设，不断贡献中国智慧和方案，全面提升中国旅游综合竞争力和国际影响力，开创旅游外交工作新局面，推动构建人类命运共同体。
网络化（网上服务）。通过互联网，为游客提供园区内餐饮、休闲、住宿等商业资讯服务，包括提供在线查询、预定、支付等，从而实现线上线下结合。既可以通过自有终端设备随时随地查阅，也可以通过园区内的自助导游硬件设备查阅。
智能化（智慧旅游）。建设“智慧景区”，为游客提供建立在无线通信、全球定位、移动互联网、物联网等技术基础之上的现代自助导游系统，在线游览服务上提供导游数字地图，支持无线上网，支持全球定位系统，完成自助导游讲解。
中国旅游4.0的主要内涵，可以归纳为“三个全”：
全域旅游。旅游行业积极回应人民对美好旅游生活和全面美好生活的重要关切，开展全域旅游，不仅是今年更将在未来很长的时间内，成为社会广泛关注的焦点、热点。
全行业导入：旅游业作为关联度大的综合性产业，必须向开放的“旅游+”融合发展转变。通过大力推动“旅游+”，不断衍生出工业旅游、体育旅游、研学旅游、中医药健康旅游、科技旅游等新业态、新产品、新供给，既为旅游业发展自身拓展了全新空间，也为其他产业发展提供了巨大动能。
全民参与。增进民生福祉是旅游发展的根本目的。以往用“吃穿住行”来概括人们日常所必须，今后旅游不仅涵盖了吃穿住行，更是从“吃住行游娱购”到“医养研学居”发展，涵盖了不同年龄、不同群体。
“中国旅游4.0”的目标与行动
目标：坚持创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，深化供给侧结构性改革，发展全域旅游，推动旅游业发展质量变革、效率变革、动力变革；优化旅游业发展格局，助力乡村振兴；将“绿水青山就是金山银山”的理念贯穿到旅游发展全过程，实现生态效益与经济效益有机统一；深化“一带一路”旅游国际合作，积极参与全球旅游治理，实现互利共赢；构建包容普惠的旅游发展机制，整顿旅游市场秩序，彰显旅游业的民生价值。
在行动方面，需整合产业链，改造产业边界，纵向推动产业协作，旅游业与其他产业融合发展，实现端对端的全产业链整合；集成供应链，应用现代信息技术，创新旅游产业运行模式，围绕重点行业、领域，形成集成服务一体化，具有高度适应能力，快速响应市场需求的供应链集成服务体系；提升价值链，应用商业智能，创新盈利模式，依托先进的信息和大数据技术，实现智能化服务，实现旅游业价值增值；维护生态链，突破物理与价值边界，推动全球资源要素整合，实现生态圈中各方相互依存、共生共荣。
指引：强化旅游产业思维。提升“旅游+”的引导能力和供给水平，主动推动旅游与多产业融合，出台一批指导“旅游+”融合发展的政策标准，推出一批多样化融合发展示范产品，优化旅游供给质量和供给结构，不断提升旅游供给效率，以此实现更高水平的融合发展。
规范旅游市场秩序。建立健全旅游法治体系，严格履行法定职责，创新旅游市场综合监管机制，精准实施专项市场整治行动，强化旅游诚信体系建设，改革旅行社、导游管理体制，推动旅游市场秩序持续向好。
实行旅游全国一盘棋。实施全国旅游发展规划，在全国范围启用旅游监管服务平台，加强旅游标准的监督与实施，发挥标准对旅游业发展的基础性作用。持续推进导游执业改革，加强电子导游证的推广应用。
建设旅游产业大数据平台。构建全国旅游产业运行监测平台，建立旅游与公安、交通、统计等部门数据共享机制，形成旅游产业大数据平台。建设一批国家智慧旅游城市、智慧旅游景区、智慧旅游企业、智慧旅游乡村。支持“互联网+旅游目的地联盟”建设。规范旅游业与互联网金融合作，探索“互联网+旅游”新型消费信用体系。
《温州北站高铁新城（黄田片区）控制性详细规划修编》
一、规划范围
本次规划范围：东临楠溪江，南至104国道和楠溪江，西临金瓯路和山体，北至狮子山隧道北洞口，规划范围总面积约为8.11平方公里。
二、功能定位
依托优越的交通条件，打造高铁3.0时代全国区域性综合交通枢纽标杆、浙江南北经济走廊贯通发展的信息交互之窗、温州全域旅游的都市活力服务门户、瓯江北岸TOD现代服务核心。
三、规划规模
人口规模：本片区规划居住人口9.0万人。
用地规模：规划总用地面积为811.02公顷，其中城市建设用地为602.09公顷，其他建设用地为31.57公顷，非建设用地为177.36公顷。
四、主要用地布局
1、居住用地：规划二类居住用地196.92h公顷，占城市建设用地的32.71%。
2、公共管理和公共服务设施用地：规划公共管理和公共服务设施用地49.08公顷，占城市建设用地的8.15%。
3、商业服务业设施用地：规划商业服务业设施用地38.83公顷，占城市建设用地的6.45%。其中商业用地28.82公顷，商务用地6.75公顷。
4、道路与交通设施用地：规划道路及交通设施用地173.73公顷，包括城市道路用地，交通枢纽用地，交通场站用地等，占城市建设用地的28.85%。
5、绿地与广场用地：规划绿地与广场用地97.66公顷，包括公园绿地、防护绿地、广场用地，占城市建设用地的16.22%。
6、站前综合用地与备用地：规划结合高铁站前综合体开发需求，预留站前综合用地16.20公顷，占城市建设用地的2.69%。同时，结合高铁站未来北向发展需求，规划于站北广场两侧预留发展备用地3.96公顷，占城市建设用地的0.66%。
五、综合交通规划
1、对外交通规划：温州北站是温州主城区规划 “两主一辅”铁路枢纽格局当中的辅站，是规划客运交通枢纽体系中的二级综合客运枢纽。站房位于铁路南侧，温州北站站前广场设置长途客运站。温州绕城高速公路北线在本区设置黄田互通。104国道在本片区南侧沿江东西穿越，于金水路、41省道设置两座立交枢纽。
2、城市交通系统规划：本片区规划道路分城市主干路、城市次干路和支路三个等级。主干路分别为站北大道、站南大道、金瓯路、41省道、金水路，道路红线宽度36m-55m。次干路分别为狮子街、罗山路、新池路、金洋路、金田路、环江路，道路红线宽度24m-30m。支路布局20余条，道路红线宽度12-18m。
3、城市轨道交通：城市轨道M1线和市域铁路S3线经过本片区。M1线沿中轴景观带布设，连接瓯北、温州市区，并于41省道与新池路交叉口西南侧设置一处运营所；S3线沿金水路布设，连接三江、温州市区。
六、城市设计引导
以温州北站为核心地标，打造“以指山斗水为基底、以高铁经济为驱动、以永嘉文化为载体、以宜人空间为尺度”的温北新门户。从当地的自然与人文特色入手，借山引水，再现传统村落 “七星八斗”的星斗布局。在主要功能节点设置地标建筑，强化空间轴线及视线焦点，与开敞空间共同构成城市活力核心。

发展乡村旅游，是当前旅游行业的新军，爆发出了强大的生命力。在我的身边，有很多成功的例子，也有失败的例子。要说发展乡村旅游的对策，我想有以下这几个方面与您分享。
一、选址。经过我的大致统计，乡村旅游成败的关键因素之一，就是选址。比如，交通是否便利，是否附近有旅游区，工作人员是否能就近招聘，蔬菜水果是否就近购买，有哪些地源优势和受客群体等等。其中，客户群体有多大要做好预估，你的竞争对手，不利因素等都在考虑之内。

二、定位。给乡村旅游定位是一个至关重要的工作。比如做乡村饮食文化，杀猪菜，铁锅炖。比如怀旧文化，民俗村，老建筑等，要的就是历史积淀，土的掉渣儿。再比如采摘节，品尝季或者是生态种养一体化展示，种养加销一体化运营等。

三、发挥优势。在乡村旅游的策划中，发挥优势很重要，就是你擅长什么，你有什么。比如你有个生态农场，懂技术，那你搞生态旅游就好的多。比如选址地附近有有机蔬菜生产基地或者有渔业基地，那你就靠近这项目，依势而为。总不能只是有钱，头脑一热就搞个乡村游。

四、科学运营。在做好以上工作以后就是运营管理了，工程建设、项目规划，人员招聘，功能区划分，产品展示，广告宣传，试营业之类都要逐一展开。涉及内容纷杂多样，都要处理好。
五、管理和纠偏。乡村旅游有它易上手、接地气的优势，但是问题也不少，比如饮食卫生管理，种养殖技术，旅游线路并轨，雇佣员工素质提高等，很复杂。我知道的几个成功的案例中，就由于经营不稳定，家族产业既得利益划分不清，管理制度不落实，出现分歧和纠纷，导致失败的。

六、几个原则和建议。我不是这方面的专家，只是懂点种植业，和种植业者打交道多，道听途说而已。
1、递进原则。发展乡村旅游也好，农村餐饮服务也罢，依托农业生产就很麻烦，从大题目上说，那也叫农工商一体化经营。所以，不可冒进，要先试水。
比如，你有渔场，那就近搞渔村铁锅炖，积累人脉、经验和资金以后，再扩大再生产，加入种植、加工、产品销售。这就叫商场上的“以战养战“。

2、制度优先原则。由于乡村旅游项目中，经营依托地点的特殊性，使乡村旅游的经营人一般都是一个家族或几个家庭的联合，在管理过程中，很容易出现责权不对等，公私不明确，各自为战的情况，往往刚开业时红红火火，挣钱了以后却乱做一团。究其原因，还是制度不明确，顶层设计不够，缺少制度上的约束。
3、市场优先原则。创建乡村旅游，我们最需要关注的是客户群体，顾客的体验是第一位的，所以，在这个方向上说，顾客就是市场，沿着他们的体验去做，才有发展。
比如，建一个采摘旅游，你只有葡萄，那有点单一啊，你从草莓、樱桃、黑豆果、灯笼果、树莓、沙果、梨这一系列来上市，差不多六月份到十月一每个月都有新品采摘，那会有多大的吸引力呢。

4、特色原则。特色就是与众不同，乡村旅游就是要搞出个特色，人无我有，人有我强，这样才能发展，才能成功。我曾经去过一个经营杀猪菜的农庄，在那你可以参观其任何一个环节，养猪、种菜、饭馆、一体化，生态化，你看了都觉得该尝尝。将特色做到极至，一定吸引人。
好了，就说这些吧。如果有一两句话启发和帮助到您，不胜荣幸！

省交通运输厅印发了《浙江省公路发展“十四五”规划》。大家最最最期待的杭淳开高速公路作为省政府主导的项目名列其中。将在“十四五”期间开工建设。
杭淳开高速公路的规划选址、用地预审、稳评、环评等各项技术前期工作已经展开。